Положение на рынке труда и проект нового Закона “Oб иностранцах” в Черногории

Положение на рынке труда и проект нового Закона “Oб иностранцах” в Черногории

По статистическим данным, в настоящее время в Бюро по трудоустройству зарегистрировано около 34 500 безработных (15%). Хотя по последним данным Бюро по трудоустройству в Черногории по-прежнему принимают на работу значительно больше иностранных, чем местных работников. Так с начала года трудоустроено 1368 граждан Черногории, с другой стороны, выдано 3607 разрешений на работу иностранцев. Из них на первом месте стоят граждане Сербии, Боснии и России.

Такое положение на рынке труда имеет несколько причин:

1) Прежде всего, в течение 2014 года были внесены поправки в Закон о трудоустройстве и работе иностранцев, который будет совсем иначе регулировать работу и пребывание иностранной рабочей силы в Черногории.

2) Продолжение усиленных инспекторских проверок, которые ведутся в целях борьбы с теневой экономикой.

Но хотим вернуться и рассказать более подробно о новом проекте Закона об иностранцах, который был опубликован на сайте Министерства внутренних дел Черногории в конце декабря 2013, так как это стало самым обсуждаемым событием текущего года.

Проект закона вызвал бурную дискуссию среди общественности – как черногорской, так и русскоязычной. Реакция русскоязычного населения на текст закона многогранна: от конструктивного анализа и согласия с большинством нововведений до паники.

По итогам обсуждения представленных предложений и замечаний МВД Черногории опубликовало отчет об итогах рассмотрения предложений по проекту нового Закона об иностранцах. Законопроект был направлен в МВД Черногории на доработку с учетом полученных предложений и последующего рассмотрения на межведомственной рабочей группе, после чего проект повторно был направлен на согласование в компетентные ведомства и представлен в правительство на утверждение.

31 июля 2014 года Правительство приняло проект Закона об иностранцах, но сам текст закона еще не опубликован.

Согласно новому проекту Закона об иностранцах, кроме всего прочего, предусмотрено, что иностранцы смогут находиться в Черногории сроком до одного года, если владеют в стране недвижимостью, сообщили после заседания.

Генеральный директор Директората внутренних дел Абид Црновршанин сказал, что таким образом будет решена проблема, когда многие иностранцы, являющиеся легальными владельцами недвижимости в Черногории, не могли в ней находиться более 90 дней.

«Таким образом, мы не только урегулируем вопрос с уже существующими владельцами, но и простимулируем иностранцев продолжать инвестировать в недвижимость Черногории, поскольку они на этом основании смогут получить регистрацию в стране сроком до одного года, которую смогут продлевать, пока являются владельцами недвижимости» — сказал Црновршанин.

До сего момента вопрос иностранцев, их въезда и выезда из страны, пребывания в стране, получение разрешений на работу и трудоустройства — регулировался несколькими законами. Теперь же впервые данная область будет регулироваться одним актом.

«Благодаря проекту данного закона устраняются почти все административные препятствия и создаются условия для решения статуса иностранцев, включая вопрос их работы и трудоустройства, с помощью объединенного процесса, который будет проводить один орган – Министерство внутренних дел» — объяснил Црновршанин.

Он также сказал, что от применения данного закона ожидается положительный эффект.

«Прежде всего, это повлияет на уменьшение нелегальной миграции, на устранение диспропорции между количеством разрешений на работу и на пребывание в стране и постановкой на учет с целью обязательного страхования, согласование количества иностранцев на рынке труда Черногории с реальными потребностями работодателей, благодаря установке ежегодных квот по профессиям, увеличение выплаты налогов и отчислений» — сказал Црновршанин.

Он сказал, что ожидает и увеличения мотивированности иностранцев инвестировать в недвижимость Черногории, точность в ведении учета иностранцев, которые находятся в Черногории, и выданной по каждому статусу документации, быстрый и эффективный контроль соответствующих инспекционных органов и прямой доступ к учету, ведущемуся соответствующими государственными органами.

«Согласно данному закону, иностранцу, который находится в Черногории на основании работы и сезонного трудоустройства, единым документом будет выдано разрешение на работу и на пребывание в стране. Этот документ будет выдаваться в виде идентификационной карты с биометрическими данными» — сказал Црновршанин.

Законом, как он сказал, предусмотрено, что с момента его применения теряют свой статус все беженцы и переселенные лица, которые находятся в Черногории, если они до 31 декабря не обратятся с заявлением урегулировать свой статус.

«По прошествии этого срока, они будут считаться лицами, незаконно находящимися на территории Черногории» — сообщил Црновршанин.

Шеф Дирекции по рынку труда и трудоустройства Арияна Николич-Вучинич после заседания правительства заявила, что процедура выдачи разрешений на работу изменилась.

«Произошли изменения во время выдачи разрешений на работу, поэтому выданные разрешения истрачены. Чтобы не создавать препятствий для бизнеса, Министерство труда и социального развития предложило правительству перераспределить разрешения.

На текущий момент у нас должны появиться еще 1000 разрешений для тех, кто впервые начинает работать в стране, а также 1400 разрешений для сезонной работы и 100 разрешений для тех, кто оказывает трансграничные услуги», объяснила Николич-Вучинич.

Квота, которая касается разрешений в области туризма и ресторанного бизнеса, уже закрыта на данный момент. Работодатели также ждут открытия квоты на выдачу первичных разрешений на работу.

Все это может сказаться на работе отдельных экономических субъектов в ближайшее время, а также отрицательно сказаться на прибыли тех компаний, которые активно работают во время летнего туристического сезона.

Динамика выдачи разрешения на работу и трудоустройство иностранцев в первой половине 2014 года, в частности в первые три месяца, показала, что интерес со стороны работодателей к выдаче новых разрешений растет.

На 2014 год утверждена квота в 16500 разрешений (если не считать отдельную квоту в 3000 разрешений, которые рассчитаны на реализацию проектов правительства по развитию), столько же разрешений было утверждено и на 2013 год.

Проект, по сути, объединил три документа: закон об иностранцах, закон о работе иностранцев и постановке на миграционный учет. Законопроект базируется на нормах ЕС в области иммиграционного законодательства и призван усовершенствовать существующий порядок выдачи ВНЖ в Черногории, ПМЖ, а также работы иностранцев на территории страны.

Источники информации:

www.openmonte.com

www.gov.me/vjesti

www.cdm.me


Возврат к списку

Полезные статьи
Полезные ссылки


Компания Monteru
Crna Gora, Budva, Topilski put b/b, Zanatski centar
+382 (33) 451-078, +382 (69) 757-542
mail@monteru.com
Создание сайтов: eFuture Web Services